«Интерпайп» затрудняет использование китайских колес
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) вернула антидемпинговую пошлину в 34,22% на железнодорожные колеса украинского «Интерпайпа». Эту меру поддержали Минтранс РФ и ОАО РЖД. В министерстве уверены, что «Интерпайп» получил большую выгоду от дефицита колес на рынке РФ и пытается закрепиться на рынке, затрудняя использование российскими операторами китайских колес. Но сами компании до последнего выступали против пошлин на украинскую продукцию.
Со 2 июня возобновляется действие антидемпинговой пошлины для украинского «Интерпайпа». Об этом сообщили два собеседника “Ъ”, знакомых с решениями Евразийской экономической комиссии. “Ъ” направил запрос в ЕЭК. Как отметил источник “Ъ” в ЕЭК, на рынке железнодорожных колес сейчас наблюдается стабилизация спроса после пика в прошлом году: «Цены на колеса в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) могут снизиться с угрозой профицита мощностей производителей Евразийского союза».
В апреле 2018 года ЕЭК по обращению российских производителей колес — Выксунского метзавода (ВМЗ, входит в ОМК Анатолия Седых) и Нижнетагильского меткомбината (НТМК) Evraz Романа Абрамовича и партнеров — ввела антидемпинговую пошлину на стальные цельнокатаные колеса (ЦКК) из Украины (см.“Ъ” от 22 января 2018 года). В результате пошлина повысилась с 4,75% до 34,22%. На фоне дефицита колес ЕЭК временно приостановила действие этой пошлины с 25 августа 2019 года по 1 июня 2020 года включительно. В мае ЕЭК опубликовала доклад, подтверждающий необходимость возвращения пошлины. Такую же позицию заняли Минтранс и ОАО РЖД (см.“Ъ” от 22 мая). Замминистра транспорта Владимир Токарев 21 мая просил вице-премьера Алексея Оверчука, курирующего взаимодействие РФ с партнерами по СНГ и ЕАЭС, поддержать возвращение пошлины (документ есть у “Ъ”).
Аргументы замминистра, помимо указания на изменение рыночной ситуации и ожидание возникновения профицита вместо дефицита, также касались позиции Украины, которая «осуществляла последовательную политику по извлечению максимальной выгоды из негативной ситуации на российском рынке» ЦКК.
«Можно с уверенностью сказать, что ценовая политика Украины не привела к установлению диапазона цен, выгодного российскому потребителю, этого удалось добиться во многом за счет роста импорта из КНР и введения новых производственных мощностей на территории ЕАЭС»,— утверждал господин Токарев.
Также он указывал на «шаги по недопущению замещения украинского импорта на территорию РФ путем использования административных механизмов», имея в виду запрет на допуск в инфраструктуру Украины вагонов с колесными парами китайского производства тех производителей, которые поставляют колеса в Россию,— Taiyuan Heavy Industry и Maanshan Iron & Steel. Россию уведомили о запрете 6 мая, с 8 мая ОАО РЖД запретило подачу под погрузку и прием вагонов, укомплектованных этими колесами и следующими на Украину или транзитом через нее.
«В действиях Украины усматривается нарушение правил ВТО, о чем уже были проинформированы китайские партнеры»,— пишет чиновник, добавляя, что Минэкономики по запросу Минтранса проверяет соответствие действий Украины ее международно-правовым обязательствам в сфере торговли. В Минэкономики “Ъ” подтвердили, что такая работа ведется.
Союз операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ) отмечал, что цены на ЦКК по-прежнему держатся на высоком уровне, превышая уровень 2015 года почти в три раза (65 тыс. руб.). Решение вернуть пошлину приведет лишь к поддержанию завышенных цен на ЦКК и даже их дальнейшему росту на рынке РФ, что недопустимо «в условиях глубокого кризиса, падения объемов грузовых железнодорожных перевозок (до 11% в 2020 году, по прогнозам Минтранса), снижения объемов транспортного машиностроения, выручки и финансовой стабильности грузовладельцев и транспортных компаний».
Источник, близкий к СОЖТ, говорит, что 29 мая президиум СОЖТ утвердил эту позицию по ЦКК. Решение о возврате пошлины «несвоевременно и принято вопреки поручениям президента принять меры против увеличения стоимости содержания подвижного состава», добавил он, ссылаясь на перечень поручений по итогам совещания по транспортной отрасли 7 мая.
Комментарии