Оператор обязан

Министерство транспорта РФ предложило привести нормы законодательного регулирования к существующим условиям перевозки грузов железнодорожным транспортом. Соответствующие поправки в законы «О железнодорожном транспорте в РФ» и «Устав железнодорожного транспорта РФ» размещены для публичного обсуждения на портале проектов нормативных правовых актов. Обсуждение продлится по 20 апреля.

Ведомство поясняет в сводном отчете (пояснительной записке), что на рынке железнодорожных перевозок произошли существенные изменения, связанные с перераспределением оказания услуг. Ранее перевозчик владел вагонами и оказывал не только услуги по перевозке, но и услуги по предоставлению вагонов для перевозки (подавал свои вагоны под погрузку). В настоящее время услуга по представлению вагонов под перевозки грузов осуществляется операторами подвижного состава. Именно они обеспечивают перевозку вагонами, которые следуют под погрузку грузов по перевозочным документам. То есть именно операторы осуществляют деятельность, без которой невозможно осуществление перевозки. При этом федеральные законы в области железнодорожного транспорта содержат только понятие «оператор железнодорожного подвижного состава», не определяя обязательств оператора в организации перевозки. Все обязанности сохраняются за перевозчиком.

Принятие проекта федерального закона будет способствовать упорядочению взаимодействия основных участников рынка услуг железнодорожных перевозок путем более четкого определения их места в перевозочном процессе, отмечают разработчики поправок.

Минтранс РФ предложил зафиксировать в законе ‎«О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» норму, согласно которой оператор обязан владеть на праве собственности или ином праве грузовыми вагонами и (или) контейнерами, содержать принадлежащие оператору грузовые вагоны, контейнеры в надлежащем техническом состоянии, быть членом саморегулируемой организации операторов железнодорожного подвижного состава, контейнеров, иметь в штате квалифицированных работников, предоставлять грузовые вагоны, контейнеры для перевозок грузов, грузобагажа железнодорожным транспортом.

ГУДОК