Признать меру дискриминационной

Глава ФАС Игорь Артемьев раскритиковал переход железнодорожной отрасли на кассетные подшипники, необходимые для вращения колес, признав меру дискриминационной. По оценке грузоотправителей, эта мера обойдется рынку в 300 млрд руб.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выступила против перевода всех грузовых вагонов на кассетные подшипники вместо более распространенных роликовых. Об этом говорится в письме руководителя службы Игоря Артемьева (копия есть у РБК). Содержание документа РБК подтвердил источник в одном из вагоноремонтных предприятий.

Артемьев отправил это письмо 3 октября министру транспорта Евгению Дитриху и генеральному директору РЖД Олегу Белозёрову. Представители ФАС, Минтранса, и РЖД пока не ответили на запросы РБК.

Сейчас 90% вагонов используют роликовые подшипники (обеспечивают вращение колес вагонов). В середине сентября Минтранс объявил, что с начала 2021 года будет обязателен переход на кассетные подшипники для всех типов вагонов при капитальном ремонте с заменой колес.

Согласно письму Артемьева, российские компании, создающие подшипники кассетного типа, работают по лицензионным договорам в формате сборочных цехов из поставляемых комплектующих. Это "СКФ-Тверь" – 100% "дочка" шведской компании SKF Forvaltning, "ЕПК-Бренко" – совместное предприятие ЕПК и американской Amsted Rail, а также "Тимкен Рус Сервис Компани" – структура американской Timken. Таким образом, переход с роликовых на кассетные подшипники ставит российские компании "в зависимость от действий иностранных производителей", сказано в обращении главы ФАС.

"Принятие такого решения создает дискриминационные условия владельцам парка вагонов приписки Российской Федерации по сравнению с владельцами вагонов других государств", – пишет Артемьев. Они призвал Дитриха и Белозёрова приостановить решение о обязательном переходе на кассетные подшипники, а также оценить его экономическую целесообразность.

Против перехода на кассетные подшипники также выступают клиенты РЖД – владельцы вагонов и грузоотправители. Согласно заключению Совета потребителей по вопросам деятельности РЖД (есть у РБК), этот переход связан с несколькими рисками – дефицитом грузовых вагонов и невыполнением планируемых объемов перевозок, ростом ставок аренды вагонов и их стоимости. Участники рынка также опасаются санкционных рисков из-за неполной локализации производства кассетных подшипников в России, в том числе из-за использования импортной стали и иностранных технологий. Переход всех вагонов на кассетные подшипники потребует около 300 млрд руб. инвестиций, говорится в заключении.

По подсчетам Минтранса, на полный переход на кассетные подшипники потребуется до 10 лет. Как сообщал РБК представитель ведомства, его инициативу поддержали в том числе Росжелдор, Ространснадзор, Минпромторг, владельцы инфраструктуры общего пользования, объединение вагоностроителей и операторы, у которых в собственности более 30% грузовых вагонов от общего парка.

В пресс-службе РЖД говорили РБК, что кассетные подшипники в четыре раза надежнее, чем традиционные роликовые. Переход на кассетные подшипники позволит "снизить издержки при перевозочном процессе, повысить надежность доставки грузов", добавил представитель компании.

Вопрос перехода на кассетные подшипники обсуждается последние три года, сказал РБК гендиректор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. "Ключевые риски связаны с повышением стоимости кассетных подшипников в результате роста спроса на них после реализации решения", – отметил он. Сейчас, по словам Бурмистрова, колесная пара с роликовыми подшипниками обходится в 70 тыс. руб., а с кассетными – в 85 тыс. руб., то есть на более 20% дороже.

РИА "РБК"