«О лицензировании отдельных видов деятельности»

Южным УГЖДН Ространснадзора 08 февраля 2018 года в г. Волгограде, проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики за 4 квартал и 2017 год.

В мероприятии приняли участие: Волгоградский транспортный прокурор; заместитель губернатора по Волгоградской области; Комитет по транспорту Волгоградской обл.; ГИБДД по Волгоградской области; МВД; ФСБ; территориальные органы Ространснадзора; работники ОАО «РЖД» различных структурных подразделений, заместитель начальника Приволжской железной дороги – главный ревизор по безопасности движения поездов; представители предприятий, имеющие на балансе инфраструктуру необщего пользования (ЗАО «Бекетовское ППЖТ»; ООО «Волжскпромжелдортранс»; ООО «ТК-7»; ООО «Путь-В»; АО Себряковцемент»; ООО «Промхимкомплект»; АО «Приволжтрансстрой»; АО «СГ-Трейдинг»; ООО «Картер»; ООО «Промтранссервис»; ООО «Интесмо»; ООО «Краснодонский комбикормовый завод»; ООО МК-Групп»; АО «Волгоградский керамический завод»; ЗАО НП «Конфил»; ООО «Белый мастер»; ООО «Бам-Актив»; ООО «Моцарт-Бейз»; ООО «НВК»; ООО «Омск-Техуглерод»; ООО «АльфаОйл»; АО «СанИнБев»; ООО «Экотон»; ЗАО «САКСЭС»; ООО «ЕвроХим Трейдинг Рус»).

Обобщенные ответы на вопросы поступившие в ходе публичного обсуждения 08.02.2018г. в г. Волгоград.

Вопрос. Каковы требования законодательства к дальнейшим действиям владельцев железнодорожных переездов, после оборудования железнодорожных переездов фото и видео фиксацией?

Ответ: Согласно требования ст. 21, ч. 2 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ (в редакции от 07.02.2017г.) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» железнодорожные переезды общего пользования должны быть оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имущими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. К административной ответственности за нарушение требований правил дорожного движения привлекают органы ГИБДД, но в законодательстве отсутствует порядок каким образом передавать информацию от средств видоефиксации на переездах. В настоящее время готовятся изменения в законодательство по упорядочиванию данных вопросов, а также будет конкретно указано кто, где и на каких железнодорожных переездах должен устанавливать средства фото- и видеофиксации, т.к. эти средства необходимы для фиксации нарушений ПДД на переезде и должны быть установлены за границами железнодорожных переездов.

Вопрос: Порядок получения лицензий на ПРД применительно к опасным грузам, нормативная база? Какие требования к соискателю на получение лицензии применительно к опасным грузам?

Ответ: Согласно п. 27, ст. 12 99-ФЗ от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте подлежит лицензированию.

Согласно п. 5 положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2012г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление и документы, предусмотренные частью 1 и пунктами 1, 3, 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также копии:

а) документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании погрузо-разгрузочных устройств и сооружений, а также производственных объектов, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям, и производственным объектам, используемым при осуществлении лицензируемой деятельности;

б) приказа об организации специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или соответствующий договор со сторонними специализированными организациями;

в) приказа о назначении должностного лица, ответственного за организацию лицензируемой деятельности;

г) документа об образовании, квалификации и стаже работы по соответствующей специальности должностного лица, ответственного за организацию лицензируемой деятельности;

д) документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии работников, обеспечивающих выполнение погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами, а также прохождение ими повышения квалификации и аттестации в установленном порядке;

е) приказа о назначении на каждом объекте, на котором осуществляется лицензируемая деятельность, работника, ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов;

ж) приказа о назначении лица, ответственного за ведение учета происшествий и их анализ, включая причины их возникновения, при осуществлении лицензируемой деятельности.

Так же необходимо оснастить место погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с требованиями нормативных документов, указанных в чек листе, размещенном в общем доступе на сайте Ространснадзора в разделе Госжелдорнадзор.